Patrimônio Público: definição e classificação de bens

A Lei da Ação Popular nº 4.717/1965 define o patrimônio público como um conjunto de bens e direitos de valor econômico, artístico, estético, histórico ou turístico, que são pertencentes aos entes da administração pública direta e indireta.

Dentre os patrimônios públicos, estão inclusos alguns bens materiais, como edifícios, sedes de serviços públicos, postos de saúde, escolas ou até mesmo praças e monumentos. Além destes, também podem ser incluídos bens imateriais, como valores históricos, éticos e econômicos.

Sua importância para a gestão e para a população é inquestionável. Ambos possuem o papel de zelar por esses bens, que têm como função servir toda a comunidade.

Bens Públicos

Sabendo da relevância do Patrimônio Público, é necessário definir e classificar seus bens para conseguirmos uma análise mais aprofundada. Os bens públicos são vistos como coisas ou objetos que têm uma função utilitária e servem para atender uma necessidade humana.

Baseados no art. 99 do Código Civil, que estabelece a destinação do bem como critério de classificação, temos os seguintes bens:

1. Bens de uso comum

São de uso público e podem ser usados indiscriminadamente por todos, como por exemplo: mar, ruas, rios, estradas, parques, entre outros. Seu uso pode ser gratuito ou oneroso, de acordo com o estabelecido pela lei da entidade pública. Temos como exemplos de bens públicos onerosos ao usuário: rodovias com pedágios, parques, zoológicos.

2. Bens de uso especial

Também podem ser chamados de patrimônios administrativos, destinados a uma finalidade específica, ou seja, ao uso da administração e ao serviço público. Alguns exemplos citados: bibliotecas, teatros, escolas, veículos, museus, cemitérios, dentre outros.

3. Bens dominicais

Diferente dos anteriores, estes bens não estão destinados a finalidades comuns ou especiais, seu uso é privado ou não discriminado. Os bens dominicais representam o patrimônio disponível do Estado não destinados, por este motivo o próprio Estado é proprietário desses bens. Exemplos: terrenos das operações das forças armadas, terras devolutas, etc.

4. Bens patrimoniais ou bens móveis

Diz respeito aos equipamentos e materiais permanentes que não perdem a identidade física e são meios para a produção de outros bens e serviços, que possam ser deslocados ou transportados.

5. Bens imóveis

São aqueles que fazem parte do sistema de patrimônio público para fins de controle, acompanhamento, fiscalização e (re)avaliação. Eles não podem ser retirados sem destruição ou danos.

6. Bens de natureza industrial

São os bens utilizados no funcionamento de estabelecimentos industriais.
Observação: Apesar de fazerem parte desta classificação, os bens de natureza industrial, conforme o Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público – MCASP, passaram a fazer parte dos bens móveis.

7. Bens intangíveis

São bens que não possuem uma forma física, portanto não podem ser tocados. Exemplo: patentes de invenções, domínio de internet, marcas, etc.

Gestão Patrimonial

Saber detalhadamente das especificações dos bens públicos será um recurso necessário para gerenciar o patrimônio. A gestão patrimonial nada mais é do que uma sequência de atividades iniciada com uma aquisição e finalizada com um bem retirado do Patrimônio da Organização.

Durante esta trajetória são adotados vários processos físicos e contábeis que correspondem ao gerenciamento patrimonial. Sua função principal é garantir a preservação e segurança de um bem durante sua vida útil.

Um controle correto acarretará numa gestão patrimonial eficiente. Para saber mais sobre o assunto, acesse a publicação 4 etapas fundamentais na Gestão do Patrimônio Municipal.

Aspec Informática

Atua há mais de 25 anos no desenvolvimento de sistemas para o setor público, contemplando especificamente Prefeituras, Câmaras, Autarquias e Fundos Especiais. Os sistemas de gestão pública desenvolvidos pela Aspec oferecem aos municípios, simultaneamente, praticidade nas tarefas operacionais e atendimento à legislação.

Comentários

8 comentários em “Patrimônio Público: definição e classificação de bens”

sylvia disse: 19 setembro, 2024 às 23:52

onde encontro a tabela com os códigos/contas dos bens, tipo mobiliário, equipamentos, livros, etc

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Aspec Informática disse: 16 outubro, 2024 às 12:29

Oi Sylvia, tudo bem? 😊 Recomendamos que busque essa informação diretamente com o setor de patrimônio do ente público, pois eles são responsáveis pela administração e controle desses registros.

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André disse: 18 outubro, 2024 às 14:14

Quem é o autor do Texto?

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Aspec Informática disse: 5 novembro, 2024 às 19:13

Oi André, tudo bem? A publicação foi elaborada pelo nosso time de conteúdo junto com os nossos especialistas sobre Patrimônio.

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ROGER disse: 8 janeiro, 2025 às 11:28

GOSTARIA DE SABER, SE SERVIÇOS DE PAVIMENTAÇAO EM PARALELEPIPEDO E CONSIDERADO COMO BEM PATRIMONIAL.

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Aspec Informática disse: 7 fevereiro, 2025 às 19:41

Olá Roger, tudo bem? 😃

A classificação de serviços de pavimentação em paralelepípedo como bem patrimonial pode depender da legislação aplicável e das diretrizes específicas de cada entidade pública. Recomendamos a consulta aos órgãos competentes ou normativas vigentes para uma definição precisa conforme o contexto específico.

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stella disse: 14 fevereiro, 2025 às 17:03

praça pública qual sua classificação ? e porque não levam registro no sistema patrimonial ?

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Aspec Informática disse: 20 fevereiro, 2025 às 17:31

Olá Stella, tudo bem? 😊

A classificação de praças públicas pode variar conforme a legislação e normas de cada município. Para informações detalhadas sobre a classificação e registros patrimoniais, recomendamos consultar os órgãos responsáveis pela gestão de bens públicos, como a prefeitura ou secretaria competente.

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